КОПИЯ

66RS0033-01-2025-001296-37                        

№5-112/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Сумбаева С.П.,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А),

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исмаилова Т.П.о, действующего на основании доверенности от 09.01.2025,

должностного лица, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинске Поповой Т.З., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Новрузова Р. Надира оглы, <данные изъяты>

установил:

ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинске и г. Карпинске Поповой Т.З. 29.05.2024 г. в 11:00 во время проведения надзорного мероприятия на основании требования прокуратуры г. Краснотурьинска от 28.05.2025 г. № 48 во исполнение законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории муниципального округа Краснотурьинск, при обследовании объекта павильона «Шашлычок» в деятельности ИП Новрузова Р.Н.о. обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в специально оборудованных местах при хранении и реализации населению пищевых продуктов, выразившиеся в нарушении ст. 15 п.2, ст.15 п.5, ст.22 п., ст.24 п., ст. 17 п. Статья 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции. п.п.ст.5 п.1, ст.5 п.3, ст. 7 п. 1, ст. 10 п.2, ст. 10 п.3 пп.2, ст. 10 п.3 пп.4, ст. 10 п.3 пп.5, ст. 10 п.3 пп.8, ст. 10 п.3 пп.9, ст. 10 п.3 пп. 10, ст. 10 п.3 шт. 12, ст. 13 п. 1, ст. 13 п.2, ст. 14 п.1, ст. 14 п.2, ст. 14 п. 7, ст. 16 п.3, ст. 17 п.7, ст. 17 п.8, ст. 17 п.9, ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки. п.ст.4 ч.4.1 п. 1, ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции. п.п.7, ТР ТС 034/2013 О безопасности мяса и мясной продукции. п.п.п.9, п. 10, п.89, ТР ЕАЭС 040/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза ”О безопасности рыбы и рыбной продукции“ n.11.p.IV п.9, p.IV п., СП 2.2.3670-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда п.8.4, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения п.п.2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.22, 2.23, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8, 3.10, 3.13, 4.1, 4.6, 5.2, Федеральный Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов. п.ст.3 п. 1, а именно:

- не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, а именно отсутствует программа производственного контроля с определением контрольных критических точек на производстве, документированное подтверждение контроля за технологическим процессом и качеством продукции, что является нарушением требований п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, что является нарушением согласно ст. 10 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

- осуществляет прием пищевой продукции без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждения) соответствия ТР ТС, а именно: на продукции, находившейся на хранении в морозильных камерах и холодильниках отсутствовала маркировка с указанием изготовителя, даты изготовления и т.д., так же отсутствует товаросопроводительная документация на продукцию (Приложение № к акту обследования). Сырье растительного происхождения (огурцы, помидоры) не имеют маркировку с информацией о наличии или отсутствии пестицидов.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Кроме того, данный факт является нарушением:

Согласно ст.5 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ст.5 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно ст.7 п. 1 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно ст. 10 п.3 пп. 12 ТР ТС 021/201 ”О безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно ст. 13 п. 1 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

Согласно ст. 13 п.2 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.

Согласно ст. 17 п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции“ пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Согласно ст. 4 ч.4.1. п. 1 ТР ТС 022/2011 ”Пищевая продукция в части ее маркировки“ маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 7 ТР ТС 033/2013 ”О безопасности молока и молочной продукции“ молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно п.9 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» продукты убоя и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно п. 10 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» при обращении на таможенной территории Таможенного союза продукты убоя сопровождаются ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государства-члена, и товаросопроводительной документацией. Перемещаемая между государствами-членами мясная продукция, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввезенная из третьих стран или произведенная на таможенной территории Таможенного союза, сопровождается ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государств-членов без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, который подтверждает эпизоотическое благополучие. Каждая партия продуктов убоя и мясной продукции, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввозится на таможенную территорию Таможенного союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления. Согласно п.89 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза безопасности пищевой продукции“ (ТР ТС 021/2011).

Согласно п.9 ТР ЕАЭС 040/2016 ”О безопасности рыбы и рыбной продукции“ при обращении на территории Союза не переработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения сопровождается ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченным органом государства члена Союза, и товаросопроводительной документацией. Каждая партия пищевой рыбной продукции животного происхождения, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввозится на территорию Союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления.

Согласно п. 10 ТР ЕАЭС 040/2016 ”О безопасности рыбы и рыбной продукции“ пищевая рыбная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

Согласно ст.3 п. 1 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ ”О качестве и безопасности пищевых продуктов“ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

- при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем, а именно: отсутствуют термометры и гигрометры в помещении, где происходит тепловая обработка продукции с выделением избыточного тепла и хранение сырья на стеллажах; в холодильниках хранилась продукция: Карбонат 2 косы (замороженный). Отруб из свинины, замороженный, в количестве 18 кг в охлажденном виде; заготовки мяса/куры для шаурмы, шашлыки из свинины, шкуры, куриных сердечек, овощей; заготовки соусов и кетчупов без маркировки с указанием даты и времени изготовления и сроков годности.

Согласно п.2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Согласно п.2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов. Кроме того, данный факт является нарушением: согласно п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

- планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицирующей посуды, отсутствует цеховой деление при работе на сырье, а именно: хранение сырья осуществляется в холодильниках и морозильниках расположенных в различных помещениях, в том числе в помещении для приготовления полуфабрикатов и готовой продукции, что создает пересечение потоков сырой и готовой продукции. Мойка посуды, а также хранение грязной и чистой посуды осуществляется в помещении для приготовления полуфабрикатов для шаурмы, шашлыка. Отсутствует цеховое деление при использовании сырья, в том числе овощей, неразделанной рыбы, необработанных яиц.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не тлеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п.2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Кроме того, данный факт является нарушением ст. 10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

Согласно ст. 14 п. 1 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; необходимое пространство для осуществления технологических операций; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции;

- изготовление продукции осуществляется без технологических карт, инструкций. Согласно п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом.

Согласно п.4.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ при использовании пищевых добавок должен проводиться контроль их дозирования в соответствии с рецептурами и установленными нормами, соблюдения требований к их хранению. Информация о наличии пищевых добавок должна доводиться до сведений потребителей;

- производственные помещения, технологическое оборудование, инвентарь не исключают загрязнение пищевой продукции, а именно: стена, разделяющая производственные помещения выложена из кирпича, в производственном помещении на потолке имеются следы подтеков; дверей нет, дверные проемы не закрыты защитными сетками от насекомых, разделочные доски из дерева имеют трещины, выбоины, что не позволяет качественно проводить их мойку и дезинфекцию. Внутренняя отделка производственных помещений выполнена из материалов не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: - потолки производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, имеют ячеистую и решетчатую конструкцию (подвесные потолки типа ”Грильято"), которая имеет свойство скапливать грязь и не позволяет производить ежедневную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Данные потолки не имеют гладкой поверхности без щелей.

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Кроме того, данный факт является нарушением:

Согласно ст. 10 п.3 лп.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

- производственные помещения, моечное помещение не оборудованы средствами вентиляции.

Согласно п. 2.12. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Кроме того, данный факт является нарушением ст. 14 п.2 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены; туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук; умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук. 2-хсекционная мойка для обработки мяса, куры, рыбы, овощей, яиц, мытья посуды и мытья рук не оборудована локальными вытяжными системами.

Согласно п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам;

- участок формирования готовых блюд отсутствует, на местах порционирования, упаковки и формирования набора готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

    - Система водоотведения от 2-секционной мойки для обработки мяса, куры, рыбы, овощей, яиц выполнена так, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции (отсутствует воздушный разрыв в системе водоотведения).

Согласно п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Кроме того, данный факт является нарушением согласно п.7 ст. 14 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

    - пищевые отходы собираются в немаркированную емкость без крышки, без деления на категории.

Согласно п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Кроме того, данный факт является нарушением ст. 16 11.3 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости;

    - на производстве не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, помещения содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, присутствуют насекомые (мухи), оборудование, инвентарь, полы, мебель грязные, в пыли.

Согласно п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке.

В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Кроме того, данный факт является нарушением ст. 10 п.3 пп. 10 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. Для уборки производственных помещений и обеденного зала используется одна швабра, ведро и ветошь (отсутствует маркировка), хранение которого осуществляется в производственном помещении.

Согласно п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;

- на производстве не назначено лицо ответственное за проведение ежедневного осмотра работников на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний. Отсутствует гигиенический журнал с результатами осмотров.

Согласно п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном Тили электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену; В помещениях находятся насекомые (мухи).

Согласно п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений;

- хранение продовольственного сырья осуществляются с нарушением температурно-влажностных условий (лук свежий чищенный хранится в холодильной витрине, переделанной под шкаф, при комнатной температуре).

Согласно п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов.

Кроме того, данный факт является нарушением

- в ходе технологического процесса используется общее холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, кухонная посуда (без маркировки). Пищевое сырье и готовая продукция хранится в холодильниках без использования закрытых контейнеров.

Согласно п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Кроме того, данный факт является нарушением

- в производственном помещении не выделены раздельные зоны (участки) с раздельным оборудованием и инвентарем для обработки сырья и изготовления кулинарных полуфабрикатов.

Согласно п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем;

- отсутствует специально отведенное место для размещения спецодежды при посещении туалета, отсутствует возможность мытья рук после посещения туалета, в организации имеется одна 2-х секционная раковина для обработки мяса, куры, рыбы, овощей, яиц, мытья посуды и мытья рук. Также отсутствует туалет (сотрудники ходят в ТЦ ”Столичный”). Отсутствуют индивидуальные шкафчики для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов.

Согласно п. 3.4.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.

Кроме того, данный факт является нарушением ст. 10 п.3 пп.9 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

Согласно п.8.4 СП 2.2.3670-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда“ в гардеробных шкафчики для хранения одежды должны предусматривать раздельное хранение рабочей и личной одежды;

- для посетителей и работников организации не оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Согласно п.3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук;

- в морозильных камерах отсутствуют термометры, отсутствуют журналы контроля условий хранения.

Согласно п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрации) показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;

- мытье посуды осуществляется ручным способом с использованием губок, щеток, моющих средств без использования дезинфицирующих средств, в виду их отсутствия.

Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению;

- индивидуальным предпринимателем не осуществляет производственный контроль, отсутствуют приборы измерения температуры, документы о результатах производственного контроля, программа производственного контроля, документы подтверждающие исправность оборудования, помимо этого в одном из холодильников имелось большое количество талой воды на крышках продукции и дне холодильника, что свидетельствует о его неисправности;

- в морозильных камерах отсутствуют термометры.

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование контрольными термометрами.

Кроме того, данный факт является нарушением ст. 10 п.3 пп.4 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

Согласно ст. 10 п.3 пп.5 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

- емкости с рабочими растворами дезинфицирующих веществ не промаркированы, дезинфицирующие средства отсутствуют.

Согласно п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля;

- не ведется контроль за температурой блюд, реализуемых потребителю через раздачу, так как отсутствуют технико-технологические карты и термометры для линии раздачи. Согласно п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинске Попова Т.З. поддержала доводы, изложенные в протоколе, указав, что доказательств того, что на сегодняшний день устранены все нарушения не предоставлено, на момент составления протокола 20.06.2025 таких доказательств также не было предоставлено. Принимая во внимание изложенное, настаивает на применении наказания в отношении ИП Новрузова Р.Н.о. в виде административного приостановления деятельности помещения сроком до 90 суток.

В судебном заседании представитель ИП Новрузова Р.Н.о. – Исмаилов Т.П., действующий на основании доверенности пояснил, что ИП Новрузов Р.Н.о. предоставляет услуги по приготовлению продуктов питания в павильоне «Шашлычок». В связи с проведением надзорного мероприятия были выявлены нарушения, с которыми он согласен, как и согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ. В настоящее время практически все нарушения устранены ими, просит не приостанавливать деятельность.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

ИП Новрузов Р.Н.о. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и поставлен на учет – 22.01.2021, ОГРН ИП 321665800007492, ИНН 665407428700.

Из материалов дела установлено, что ИП Новрузов Р.Н.о. осуществляет деятельность в помещении пищеблока, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Л. Комсомола, д. 21, павильон «Шашлычок».

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пунктам 2,6 ст. 15 Закона, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п.1 ст. 22 Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно ст. 10 п.2 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно ст.5 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ст.5 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно ст. 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно ст. 10 п.3 пп. 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно ст.1З п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

Согласно ст.13 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.

Согласно ст. 17 п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Согласно ст. 4 ч.4.1. п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно п.7 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно п.9 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» продукты убоя и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно п. 10 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» при обращении на таможенной территории Таможенного союза продукты убоя сопровождаются ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государства-члена, и товаросопроводительной документацией. Перемещаемая между государствами-членами мясная продукция, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввезенная из третьих стран или произведенная на таможенной территории Таможенного союза, сопровождается ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государств-членов без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, который подтверждает эпизоотическое благополучие. Каждая партия продуктов убоя и мясной продукции, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввозится на таможенную территорию Таможенного союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления.

Согласно п.89 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза безопасности пищевой продукции“ (ТР ТС 021/2011).

Согласно п.9 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» при обращении на территории Союза не переработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения сопровождается ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченным органом государства члена Союза, и товаросопроводительной документацией. Каждая партия пищевой рыбной продукции животного происхождения, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввозится на территорию Союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления.

Согласно п.10 ТР ЕАЭС 040/2016 ”О безопасности рыбы и. рыбной продукции“ пищевая рыбная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

Согласно ст.3 п. 1 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ ”О качестве и безопасности пищевых продуктов“ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Согласно п.2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Согласно п.2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их до готовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

Согласно п.7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламент. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п.2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно ст. 10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

Согласно ст. 14 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; необходимое пространство для осуществления технологических операций; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

Согласно п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом.

Согласно п.4.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ при использовании пищевых добавок должен проводиться контроль их дозирования в соответствии с рецептурами и установленными нормами, соблюдения требований к их хранению. Информация о наличии пищевых добавок должна доводиться до сведений потребителей.

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.l6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно ст. 10 п.3 пп.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Согласно п. 2.12. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Согласно ст. 14 п.2 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены; туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук; умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

Согласно п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Согласно п.7 ст. 14 ТР ТС. 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Согласно п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Согласно ст. 16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции“ отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Согласно п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно ст. 10 п.3 пп. 10 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Согласно п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Согласно п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов.

Согласно п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Согласно п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов • в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

Согласно п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно ст. 10 п.3 пп.9 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

Согласно п.8.4 СП 2.2.3670-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда“ в гардеробных шкафчики для хранения одежды должны предусматривать раздельное хранение рабочей и личной одежды.

Согласно п.3.7.СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Согласно п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование контрольными термометрами.

Согласно ст. 10 п.3 пп.4 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

Согласно ст. 10 п.3 пп.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения“ температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

29 мая 2025 года в 11:00 часов при обследовании объекта - павильона «Шашлычок», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Л. Комсомола, д. 21, в деятельности ИП Новрузова Р.Н.о. обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в специально оборудованных местах при хранении и реализации населению пищевых продуктов, а именно:

- отсутствуют журналы контрольных критических точек;

- открывающиеся окна в помещении, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции не оборудовано защитными сетками от насекомых;

- на предприятии не организовано помещение для приема пищи, работники принимают пищу непосредственно в производственных помещениях;

- не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП;

- осуществляет прием пищевой продукции без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждения) соответствия ТР ТС;

- при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем, а именно: отсутствуют термометры и гигрометры в помещении, где происходит тепловая обработка продукции с выделением избыточного тепла и хранение сырья на стеллажах;

- планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицирующей посуды, отсутствует цеховое деление при работе на сырье;

- изготовление продукции осуществляется без технологических карт, инструкций;

- производственные помещения, технологическое оборудование, инвентарь не исключают загрязнение пищевой продукции, а именно: стена и потолок в производственном цехе имеют следы отслоения краски;

- производственные помещения, моечное помещение не оборудованы средствами вентиляции;

- 2-х секционная мойка для обработки мяса, куры, рыбы, овощей, яиц, мытья посуды и мытья рук не оборудована локальными вытяжными системами;

- участок формирования готовых блюд отсутствует, на местах рационирования, упаковки и формирования набора готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование;

    - система водоотведения от 2-секционной мойки для обработки мяса, куры, рыбы, овощей, яиц выполнена так, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции (отсутствует воздушный разрыв в системе водоотведения);

- пищевые отходы собираются в немаркированную емкость без крышки, без деления на категории;

- на производстве не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, помещения содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, присутствуют насекомые (мухи), оборудование, инвентарь, полы, мебель грязные, в пыли;

- для уборки производственных помещений и обеденного зала используется одна швабра, ведро и ветошь (отсутствует маркировка), хранение которого осуществляется в производственном помещении;

- на производстве не назначено лицо ответственное за проведение ежедневного осмотра работников на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний;

- отсутствует гигиенический журнал с результатами осмотров;

- в помещениях находятся насекомые (мухи);

- хранение продовольственного сырья осуществляются с нарушением температурно-влажностных условий (лук свежий чищенный хранится в холодильной витрине, переделанной под шкаф, при комнатной температуре);

- в ходе технологического процесса используется общее холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, кухонная посуда (без маркировки);

- пищевое сырье и готовая продукция хранится в холодильниках без использования закрытых контейнеров;

- в производственном помещении не выделены раздельные зоны (участки) с раздельным оборудованием и инвентарем для обработки сырья и изготовления кулинарных полуфабрикатов;

- отсутствует специально отведенное место для размещения спецодежды при посещении туалета, отсутствует возможность мытья рук после посещения туалета, в организации имеется одна 2-хсекционная раковина для обработки мяса, куры, рыбы, овощей, яиц, мытья посуды и мытья рук. Также отсутствует туалет (сотрудники ходят в ТЦ ”Столичный”). Отсутствуют индивидуальные шкафчики для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов;

- для посетителей и работников организации не оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук;

- в морозильных камерах отсутствуют термометры, отсутствуют журналы контроля условий хранения.

- индивидуальным предпринимателем не осуществляет производственный контроль, отсутствуют приборы измерения температуры, документы о результатах производственного контроля, программа производственного контроля, документы подтверждающие исправность оборудования, помимо этого в одном из холодильников имелось большое количество талой воды на крышках продукции и дне холодильника, что свидетельствует о его неисправности;

- в морозильных камерах отсутствуют термометры;

- емкости с рабочими растворами дезинфицирующих веществ не промаркированы, дезинфицирующие средства отсутствуют.

- не ведется контроль за температурой блюд, реализуемых потребителю через раздачу, так как отсутствуют технико-технологические карты и термометры для линии раздачи.

Вина ИП Новрузова Р.Н.о. подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе:

- протоколом о временном запрете деятельности павильона «Шашлычок» индивидуального предпринимателя Новрузова Р.Н.о., расположенного по адресу: гор. Краснотурьинск, ул. Л. Комсомола, д. 21;

- требованием прокуратуры г. Краснотурьинска о проведении проверки законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории муниципального округа Краснотурьинск от 22.04.2025;

- фотоматериалами,

- протоколом об административном правонарушении от 20 июня 2025 года, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинске и г. Карпинске Поповой Т.З., с которым ИП Новрузов Р.Н.о. был согласен.

Протокол об административном правонарушении от 20 июня 2025 года в отношении ИП Новрузова Р.Н.о. составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП Новрузовым Р.Н.о. в ходе осуществления деятельности допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которое представляет угрозу здоровью и жизни людей, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании совокупностью достаточных и достоверных доказательств в деятельности ИП Новрузова Р.Н.о. установлено нарушение действующих СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Действия ИП Новрузов Р.Н.о. суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья, учитывая степень и характер совершенного ИП Новрузовым Р.Н.о. административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие (признание вины) административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в настоящее время не устранены, то судья считает необходимым подвергнуть павильон «Шашлычок», индивидуального предпринимателя Новрузова Р.Н.о. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Новрузова Р. Надира оглы (ОГРНИП №, ИНН 665407428700) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - павильона «Шашлычок», расположенной по адресу: Свердловская область, гор. Краснотурьинск, ул. Л. Комсомола, д. 21, сроком до 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) С.П. Сумбаева